（2026）海南省实施海域使用管理法办法培训.pptxVIP

海南省实施海域使用管理法办法培训

目录

02

核心条款解析

01

法律背景与目的

03

实施机制与流程

04

海域使用管理要求

05

监督与法律责任

06

培训总结与应用

法律背景与目的

01

立法依据与必要性

国家法律衔接

本办法依据《中华人民共和国海域使用管理法》制定，旨在与国家法律体系相衔接，确保海南省海域使用管理符合上位法要求，填补地方性法规空白。

针对海南省海域资源开发中的无序现象，立法明确海域属国家所有，规范用海活动，防止资源过度开发或生态破坏。

通过立法确立海域使用权人的合法权益，为解决用海纠纷提供法律依据，减少沿海地区因用海活动引发的社会矛盾。

海域资源保护需求

权益保障与纠纷调解

实施时间与适用范围

海域地理范围

适用于海南省管辖的内海、领海的水面、水体、海床和底土，覆盖全省所有海域空间及资源管理。

02

04

03

01

主体适用范围

凡在本省海域从事开发利用活动的单位和个人均需遵守，涵盖企业、科研机构、政府部门等各类主体。

用海活动界定

明确持续使用特定海域3个月以上的排他性活动均受本办法约束，包括填海、港口建设、海底电缆铺设等11类典型用海项目。

动态调整机制

法规通过多次修正（如2018年第三次修正）适应管理需求变化，体现适用范围随政策与实践的同步更新。

主要目标与意义

生态保护强化

严格禁止破坏海洋生态平衡的用海行为，如岸滩侵蚀、航道淤积等，将生态环境保