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边缘易致贫户排查及帮扶措施

为深入贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线，针对农村低收入人口中收入略高于脱贫标准但抗风险能力较弱的群体，即边缘易致贫户，必须建立一套科学、严密、动态的排查与帮扶机制。这部分群体由于缺乏稳定的增收渠道和坚实的风险抵御能力，极易因灾、因病、因学、因意外事故等刚性支出大幅增加或收入大幅缩减，从而陷入贫困。因此，开展全方位、多层次的排查工作，并实施精准有效的帮扶措施，是当前及今后一段时期内乡村振兴工作的重中之重。

一、边缘易致贫户的界定与识别标准

边缘易致贫户是指人均可支配收入在当地防止返贫监测范围以内，且受各种因素影响导致基本生活出现困难，存在致贫风险，但未被识别的农村低收入农户。精准识别是精准帮扶的前提，必须从收入、支出、“两不愁三保障”等多个维度进行严格界定。

在具体识别过程中，不能单纯依赖收入线这一单一指标，而应构建“综合研判模型”。原则上，边缘易致贫户的收入标准通常设定为当地国家扶贫标准的1.2倍至1.5倍之间（具体依据各省上年度农村居民人均可支配收入划定），但核心在于其脆弱性。识别时需重点考察农户的家庭资产状况、劳动力状况、主要收入来源的稳定性以及潜在的大额支出风险。

核心识别指标体系如下表所示：

维度

核心指标

具体描述及排查要点

风险权重

收入水平

人均可支配收入

低于当地监测基准线，且收入