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基层民主协商议事工作制度

一、总则

（一）制定目的

为健全完善党组织领导的基层群众自治制度，推进基层协商民主制度化、规范化、程序化，保障城乡居民直接行使民主权利，解决群众急难愁盼问题，提升基层治理效能，结合基层实际制定本制度。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。所有基层民主协商议事活动必须在基层党组织统一领导下开展，协商议题、协商方案、协商成果全部经党组织研究把关，确保正确政治方向。

2.坚持依法协商。严格遵循宪法、法律法规和政策规定，遵守村规民约、居民公约，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

3.坚持群众主体。尊重群众主体地位，保障所有利益相关方的平等话语权，做到协商议题由群众提、协商过程让群众议、协商结果由群众定、协商成效由群众评。

4.坚持平等议事。参会各方平等发表意见，充分沟通交流，求同存异凝聚共识，不搞“一言堂”，不压制不同意见。

5.坚持务实高效。从实际出发灵活选择协商方式，注重成果转化落地，杜绝形式主义，不做表面文章。

二、协商议事主体及职责

（一）主体构成

基层民主协商议事的常设机构为村（社区）协商议事会，成员规模根据村（社区）人口规模确定，一般为15-25人，人口超过3000人的社区不超过30人。成员构成比例为：村（社区）党组织、村（居）民委员会、村务（居务）监督委员会代表占比不超过30%；村（居）民代表占比不低于50%；乡贤代表、驻区单位代表、社会组