中国生育支持政策：现状与展望.pdfVIP

总第271期2025.3

vol.47

中国生育支持政策：现状与展望

1121

张瑞娟，高秀娟，刘金菊，肖婷

（1.中华女子学院管理学院，北京100101；2.北京城市学院公共管理教学部，北京100083）

【摘要】高质量的生育支持政策是中国人口持续发展的本质要求，而政策文本是国家顶层设计并逐层落实的重要载

体。政策文本的量化分析有助于研究者和决策者更好地理解政策内容、趋势以及影响。本文选用2016年“全面两孩”

实施以后出台的128份生育支持政策，利用政策文本的量化方法（文本挖掘和政策工具分析等方法）呈现生育支持政

策热点分布，结合生育支持全过程及供给、环境和需求型二维度政策工具，研究政策缺口和时空特征。研究发现：中

国生育支持政策的关键点落实于“服务和保障”，主要围绕推进社会、机构和家庭对婴幼儿照护服务和婴幼儿的健康

服务方面；