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医共体三张权责清单B

一、医共体内部治理权责清单：夯实基础，激活内生动力

医共体的高效运转，首先依赖于内部各组成单元间清晰的权责界定与顺畅的协同机制。此清单聚焦于医共体牵头医院与各成员单位（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等）在决策、管理、运营、考核等方面的核心权责。

牵头医院权责：

牵头医院作为医共体的“火车头”，其权责核心在于“引领、管理、支撑与保障”。具体而言，包括但不限于：在医共体理事会（或类似决策机构）框架下，组织制定发展规划、年度计划和内部规章制度；统筹调配医共体内的医疗技术、人才、设备等核心资源，推动优质医疗资源下沉；承担医共体的日常运营管理、业务指导、质量控制与安全监管职责；负责医共体内部的人才培养、学科建设和科研创新，提升整体服务能力；组织实施对各成员单位的绩效考核与评价，并将结果与资源配置、奖惩等挂钩；代表医共体对外协调沟通，争取政策与资源支持。尤为关键的是，牵头医院需明确对成员单位的管理并非“行政命令式”的上下级关系，而应是基于共同发展目标的“赋能式”引领与“协同式”管理。

成员单位权责：

成员单位是医共体服务网络的“毛细血管”，其权责核心在于“落实、执行、反馈与协同”。主要包括：在医共体统一规划下，承担基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约等具体服务任务；严格执行医共体的各项规章制度、技术规范和质量标准；积极参与医共体组织的人才培训、业务学习和科研