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人力资源市场监管规程（试行）

第一章总则

第一条为规范人力资源市场监管执法行为，统一监管标准，提升监管效能，维护公平竞争的人力资源市场秩序，保护劳动者、用人单位、人力资源服务机构的合法权益，根据《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》《网络招聘服务管理规定》《劳务派遣暂行规定》等法律法规规章，制定本规程。

第二条本行政区域内各级人力资源社会保障行政部门开展人力资源市场监督管理活动，适用本规程。监管对象涵盖本行政区域内从事人力资源服务的经营性、公益性机构，招聘劳动者的各类用人单位，以及其他参与人力资源市场活动的主体。

第三条人力资源市场监管遵循以下原则：

（一）依法监管：严格依照法定权限、程序开展监管活动，严格规范自由裁量权，保障监管对象合法权益；

（二）分类监管：根据监管对象的业务类型、经营规模、信用等级实施差异化监管，提升监管精准性；

（三）包容审慎：对人力资源服务领域新业态、新模式，坚持发展与规范并重，区分创新发展与违法违规边界，依法引导规范，预留发展空间；

（四）协同共治：强化部门联动、跨区域协同、社会监督，构建多元参与的监管格局。

第二章监管事项与权责划分

第四条县级以上人力资源社会保障行政部门是人力资源市场监管的牵头责任主体，各级权责划分如下：

（一）省级人力资源社会保障行政部门：统筹全省人力资源市场监管工作，制定区域性监管政策、裁量基准，组织开展