（2026）黑龙江省民营经济发展促进条例PPT课件.pptxVIP

黑龙江省民营经济发展促进条例

目

CONTENTS

录

02

政策支持体系

01

条例背景与目标

03

市场环境优化

04

企业权益保障

05

监督与执行机制

06

实施规划与展望

01

条例背景与目标

立法背景与必要性

贯彻中央精神

落实习近平总书记关于“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”的重要指示，对标党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》31条措施，通过法治手段优化民营经济发展环境。

解决本省问题

针对黑龙江省民营经济总量偏小、市场主体偏少、创新能力弱等制约因素，借鉴浙江、山东等地经验，以立法形式明确金融支持、人才供给等路径，破解发展瓶颈。

固化政策成果

将省委省政府《关于振兴发展民营经济的若干意见》45条措施中“免申即享”、信用修复等有效政策上升为法规，形成长效保障机制。

主要目标与原则

平等市场准入

实行市场准入负面清单制度，确保民营经济组织依法平等进入各领域，破除招投标隐性门槛，从制度层面消除所有制歧视。

要素保障强化

通过立法强化财税、融资、用地、用电等关键要素支持，建立政府投资基金引导机制，解决民营企业融资难、用地难等实际问题。

创新驱动发展

支持民营企业建设科技创新平台、开展技术攻关和数字化转型，设立专项条款推动设备更新和科技成果转化，提升核心竞争力。

营商环境优化

规定预防清理拖欠账款、完善社会信用体系等硬性措施，健全涉企收费监管机制，构