工程投标保证金管理规范模板.docxVIP

工程投标保证金管理规范模板

第一章总则

一、管理目标

（一）压降保证金不合理负担

严格落实国家层面招标投标领域减负要求，将投标保证金缴纳成本控制在合规区间内，杜绝超额收取、违规加收、拖延退还等侵害市场主体合法权益的行为，确保中小微建筑企业参与工程投标的资金成本压降40%以上。全流程实现投标保证金收、缴、退、追各环节可追溯、可核查，所有操作留痕存档，完全符合国家相关法规要求。

（二）闭环管控全流程风险

建立投标保证金从账户设置、核验登记、分类处置到追责审计的全链条管控体系，实现各岗位权责分离、相互制衡，从制度层面规避截留、挪用、侵占投标保证金的廉政风险，确保近3年本单位投标保证金相关投诉率控制在0.1%以内，不出现任何行政监管部门通报处罚记录。

（三）适配数字化管理要求

逐步推进投标保证金全流程线上办理，实现保函核验、自动计息、到期自动提醒退款等功能，减少人工操作误差，将单笔保证金核验时长压缩至10分钟以内，单笔退款审批流程时长不超过2个工作日，大幅提升管理效率。

二、适用范围

（一）本单位作为招标人或者招标代理机构组织实施的所有工程建设项目，涵盖房屋建筑、市政公用、交通运输、水利水电、信息通信、园林绿化等全部类别，项目总投资规模在100万元以上的公开招标、邀请招标项目全部强制适用本规范。

（二）接受建设单位委托代为管理招标流程的非国有资金投资项目，委托合同未作出特殊约定的，全部参