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2026年新能源产业发展策略规划

2026年是“十四五”规划收官后衔接“十五五”规划的关键过渡年，也是全球碳边境调节机制（CBAM）正式实施、我国碳排放双控制度全面落地的核心节点，为推动新能源产业高质量发展，保障能源安全，支撑双碳目标实现，制定本发展策略规划。

一、发展基础与形势研判

1.发展基础

截至2023年末，我国新能源累计装机突破9.3亿千瓦，其中风电3.76亿千瓦、光伏5.56亿千瓦，新能源新增装机占全国新增发电装机比例达83%，新能源发电量占全社会用电量比例达15.3%，全国平均弃风弃光率控制在2%以内，核心制造环节全球领先：光伏组件产量占全球总产量的88%，风电整机产量占全球总产