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函授课程公共部门人力资源开发与管理核心内容（精简版）

第一部分基础总论：核心概念与特征

一、公共部门人力资源内涵

1.定义：公共部门（党政机关、事业单位、国企、公共服务机构）内，能够创造公共价值、提供公共服务的各类从业人员的总和，是公共管理的核心资源。

2.核心构成：公务员、事业单位工作人员、公共企业职工、基层公共服务人员。

3.区别于企业人力资源的独有特征（高频考点）

（1）公共性：以公共利益、社会服务为目标，不以盈利为目的；

（2）政治性：坚持公共治理导向，服从国家治理与政策要求；

（3）法治性：招录、管理、考核、奖惩全程依法依规，规范性极强；

（4）稳定性：岗位编制规范、职业稳