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论环境影响评价公众参与制度：从理论基石到实践创新

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着全球工业化、城市化进程的加速推进，人类活动对自然环境的干预和影响日益深远，环境问题愈发严峻，已成为威胁人类生存与发展的关键挑战。从大气污染导致的雾霾天气频繁肆虐，严重危害居民的呼吸系统健康，到水资源污染致使可用淡水资源锐减，威胁饮水安全和水生态平衡；从土壤污染造成农作物减产、品质下降，危及粮食安全，到生态系统破坏引发生物多样性减少、生态服务功能退化，这些环境问题相互交织、彼此影响，给人类社会带来了沉重的负担。

环境影响评价作为预防和减轻人类活动对环境负面影响的重要手段，在环境保护领域发