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电力行业财务部会计财务审计手册（执行版）

第1章总则

1.1目的手册编制目的

电力行业财务部会计财务审计手册的诞生，源于电力系统日益复杂的业务流程与监管要求。电力市场交易品种繁多，从传统的调度交易到辅助服务市场，再到新能源交易的复杂性，使得财务核算工作面临巨大挑战。如何确保财务数据准确反映业务实质？如何满足电网公司、发电企业及投资主体的多元化信息需求？如何应对国家能源局、国资委等多头监管机构的审计要求？这些问题的答案，都凝聚在这份手册中。它不仅是财务部内部规范化管理的工具，更是连接业务、会计与审计的桥梁，旨在统一电力行业财务核算标准，提升风险管控能力，确保财务信息在集团层面乃至整个电力产业链中有效传递。手册的编制，直接回应了电力企业数字化转型背景下，财务职能向价值创造转型的迫切需求。

1.2适用范围适用范围界定

本手册覆盖电力行业所有参与主体，包括但不限于电网公司、发电企业（含火电、水电、核电、风电、光伏等）、售电公司、电力工程公司、燃料公司以及电力装备制造企业。具体到财务部门，其会计核算、资金管理、预算管理、成本控制、财务报告、税务处理等所有与财务活动相关的环节，均须严格遵循本手册规定。在会计科目使用上，应以企业会计准则第14号——收入，企业会计准则第4号——固定资产，以及企业会计准则第21号——租赁等电力行业高频准则为基础，结合电力行业特有的业务场景，如电力交易结算