社会福利制度完善困境与福利水平提升——基于社会福利制度发展的实证分析.docxVIP

社会福利制度完善困境与福利水平提升——基于社会福利制度发展的实证分析

摘要

随着我国人口老龄化进程加速、少子化趋势蔓延以及社会流动性的空前增强，传统以家庭为主导的非正式福利供给模式面临解体，建立和完善覆盖全民、统筹城乡、公平合理且可持续的现代化社会福利制度已成为扎实推进中国式现代化和实现全体人民共同富裕的战略基石。社会福利水平的提升不仅直接关系到低收入群体、残疾人、孤儿以及失能老人等重点保障对象的生命质量与发展红利分享，更在宏观层面上承担着调节多维资本差距、平抑要素市场初次分配摩擦以及构建社会长效韧性安全网的再分配使命。然而，在地方公共财政自给率区域分化明显、中央规制指标刚性传导以及基层福利供给主体内生避险动机加强的复合约束情境下，我国社会福利制度在各试点地区及层级网格的演进过程中，普遍遭遇了去情境化考核压力错配、形式主义防御行为凸显以及多利益主体自利规避等系统性治理困境，导致大量非标准就业群体、边缘常住人口以及中西部农村群体的实质性福利享益权被隐性科层阻尼所剥蚀。本文采用大样本时空非平衡高维面板计量因果纯化与深层多典型区域福利流转、民政救助中介服务日志扎根质性多级编码深度交织、全流程互为锚定的嵌入式混合研究设计。研究依托穿透并提取自民政部全国社会救助与社会福利综合管理大平台、国家税务总局社会保险费税征管排查系统、财政部地方转移支付资金跟踪监测台账、以及大型专业福利养护机构日常服务