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水利工程强制性条文实施措施

水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，其质量与安全直接关系到人民群众的生命财产安全、经济社会的可持续发展以及生态环境的保护。强制性条文是水利工程建设必须严格遵守的技术底线和法律红线，是保障工程质量安全的“生命线”。为确保强制性条文在水利工程建设全过程中得到有效贯彻执行，特制定本实施措施。

一、深化认识，强化责任担当

（一）提高思想站位，深刻理解条文刚性

各参建单位及全体从业人员必须从法律法规的高度，充分认识水利工程强制性条文的严肃性和权威性。强制性条文的制定与实施，是国家意志的体现，是防范重大风险、遏制重特大事故的关键举措。要将学习和执行强制性条文作为一项严肃的政治任务和法定责任，杜绝麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“底线思维”和“红线意识”。

（二）明确主体责任，构建责任体系

严格落实“谁建设、谁负责，谁勘察、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁监理、谁负责”的原则。项目法人（建设单位）对强制性条文的实施负总责，应牵头组织制定本项目强制性条文实施细则和检查考核办法。勘察、设计、施工、监理、检测等单位应依据合同约定和法律法规，明确本单位在强制性条文执行中的具体职责和责任人，将责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员。

（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围

各单位应定期组织开展强制性条文的宣贯培训活动，确保相关人员熟悉条文内容、理解条文精神、掌握执