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国企采购监督管理制度

一、总则

1.1制定依据。为规范集团及下属各级全资、控股子公司采购活动，防范采购廉政风险，提高国有资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《国有企业采购操作规范（T/CFLP0016-2023）》及国资委关于国有企业采购监督管理的相关规定，结合集团实际，制定本制度。

1.2适用范围。本制度适用于集团及下属各级全资、控股子公司（以下统称“各单位”）使用国有资金开展的工程、货物、服务类采购活动，覆盖公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等所有采购方式，涉密采购、应急采购另有规定的从其规定。

1.3监督原则。采购监督工作坚持依法依规、客观公正、全流程覆盖、权责对等、惩防并举的原则，实现事前预警、事中管控、事后追责的闭环管理，监督活动不得干预正常采购流程的有序开展。

1.4监督体系。建立“采购监督领导小组统筹、专职监督部门主责、多部门协同联动、全员参与监督”的四位一体监督体系，明确各监督主体权责边界，避免监督缺位、越位、错位。

二、监督主体及职责

2.1采购监督领导小组。为采购监督最高决策机构，组长由集团党委书记、董事长担任，副组长由总经理、纪委书记、分管采购工作的副总经理担任，成员包括采购管理部、纪检监察组、审计部、法务部、财务部、各业务需求部门主要负责人。主要职责为：审定采购监督相关制度及实施细