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公路工程建设管理规程（试行）

1总则

1.1编制依据

本规程依据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《公路建设监督管理办法》《公路工程质量检验评定标准》等法律法规及行业规范编制，适用于本行政区域内总投资额100万元及以上的新建、改扩建、大修国省干线公路、县级公路、专用公路建设项目，村级道路、小额养护工程可参照执行。

1.2基本原则

公路工程建设坚持“质量第一、安全优先、全生命周期管控、生态环保、公开透明”的原则，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制四项基本制度，保障工程质量、安全、进度、投资、环保五大目标协同可控。

1.3职责划分

1.3.1县级及以上交通运输主管部门是本区域公路工程建设的行业监管主体，负责项目审批、招标投标监管、质量安全监督、验收组织、信用评价等工作，每季度开展不少于1次的在建项目全覆盖督查。

1.3.2建设单位（项目法人）是项目建设的首要责任主体，负责前期手续办理、参建单位招标、施工组织协调、过程管控、验收组织、移交运维等全流程管理，对项目质量、安全、投资、进度负总责。

1.3.3勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理等参建单位是项目建设的直接责任主体，依据法律法规、合同约定及行业规范履行各自职责，对所承担的工作内容负终身责任。

2前期工作管理

2.1立项审批

2.1.1建设单位根