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公司工程发包制度、工程材料设备采购管理制度

发包主体与权限划分

公司工程发包工作由工程管理中心统筹负责，各职能部门、分子公司需严格按照授权范围开展相关工作。其中，工程管理中心作为核心管理部门，负责制定发包管理制度、审核发包方案、监督发包流程执行、协调解决发包过程中的重大争议；财务中心负责发包项目的预算审核、资金拨付管理及成本核算；法务中心负责发包合同的法律审核、风险评估及纠纷处理；审计中心负责对发包过程的合规性、公正性进行全程审计监督。

各分子公司仅可负责单项合同估算价在50万元以下的小额工程发包，且需提前将发包方案报工程管理中心备案；单项合同估算价在50万元以上、200万元以下的工程，由分子公司提交发包申请及初步方案，经工程管理中心审核通过后方可实施；单项合同估算价在200万元以上的工程，需由工程管理中心牵头，联合财务、法务、审计中心共同制定发包方案，报公司总经理办公会审批后执行。涉及政府投资项目或需公开招标的工程，需严格遵循国家及地方相关法律法规，由工程管理中心协同外部代理机构完成招标流程，确保发包行为合法合规。

发包前期准备管理

发包前需完成项目立项、预算编制、图纸审核等基础工作。项目立项需由业务需求部门提交立项申请，明确项目内容、建设标准、工期要求及投资估算，经工程管理中心、财务中心审核后报公司管理层审批。预算编制需由具备相应资质的造价咨询机构或公司内部造价人员完成，预算内