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民政系统防汛防台风专项应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范、应对洪涝及台风灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障民政服务对象特别是特困供养人员、老年人、儿童、流浪乞讨人员等弱势群体的生命财产安全，维护民政服务机构正常运转和社会稳定，提高民政系统防汛防台风应急处置能力，结合本系统工作实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《自然灾害救助条例》《国家防汛抗旱应急预案》《民政部应对自然灾害工作规程》以及省、市相关防汛防台风应急预案和总体突发事件应急预案等法律法规和文件，结合民政系统职责与特点编制。

1.3适用范围

本预案适用于各级民政机关及所属事业单位（包括但不限于养老服务机构、儿童福利机构、精神卫生福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、福利彩票销售站点等）在辖区内发生洪涝、台风灾害及其次生衍生灾害时的防范和应急处置工作。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上。把保障民政服务对象和干部职工的生命安全放在首位，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

坚持预防为主、防抗结合。常态化开展隐患排查整治，强化监测预警，做到早发现、早报告、早处置，提升防灾减灾救灾基础能力。

坚持统一领导、分级负责。在各级党委政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，民政部门建立健全分类管理、分级负责、