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国家公园管理服务规范(试行)

1总则

1.1编制依据

本规范依据《中华人民共和国国家公园法》《自然资源部国家林业和草原局关于推进国家公园建设若干意见》等法律法规及政策文件制定，适用于全国范围内经国务院正式批准设立的国家公园，国家公园试点单位可参照执行。

1.2核心原则

1.2.1生态优先原则：所有管理服务活动以生态系统原真性、完整性保护为核心，人为活动管控强度与生态承载力匹配，确保国家公园自然生态系统质量稳定提升。

1.2.2公益属性原则：国家公园全民所有属性必须严格落实，公共服务供给优先保障普惠性需求，生态收益重点向生态保护、民生保障倾斜。

1.2.3科学管理原则：依托现代技术手段实现精准管控、动态监测，所有管理决策需经过科学论证，避免盲目干预自然生态系统。

1.2.4多方参与原则：建立健全政府主导、社区参与、社会协同的管理服务体系，充分保障原住民合法权益，引导公众参与生态保护与公共服务供给。

1.3管控目标

到2027年，所有国家公园核心保护区生态质量优良率达到100%，一般控制区生态质量优良率达到95%以上，公共服务满意度达到90%以上，生态保护补偿覆盖率达到100%，安全事故发生率控制在0.01‰以下。

2生态保护管理规范

2.1分区管控要求

2.1.1核心保护区管控：核心保护区除经国家林业和草原局及以上层级审批的生态监测、科学考察、应急处置活动外，