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2026年城乡医疗卫生服务体系建设方案

为系统构建分层分级、分工协作、优质高效、覆盖城乡的医疗卫生服务体系，切实缩小城乡、区域、人群间健康服务差异，持续提升全民健康水平，结合国民经济和社会发展第十四个五年规划后半段实施要求及2035健康中国远景目标，制定本2026年城乡医疗卫生服务体系建设方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益属性，以供给侧结构性改革为主线，以提质量、补短板、优布局、强协同为核心，统筹城乡医疗卫生资源配置，强化基层网底功能，完善分级诊疗秩序，推动医防深度融合，更好满足人民群众多层次、多样化健康服务需求。

（二）主要目标

到2026年底，城乡医疗卫生服务体系架构全面优化，资源配置均衡性、服务可及性、质量同质化水平显著提升，主要健康指标居于中高收入国家前列。具体量化指标：每千常住人口医疗卫生机构床位数达到7.8张，其中公立医疗机构占比不低于85%；每千常住人口执业（助理）医师3.6人、注册护士4.2人、公共卫生人员1.0人、中医类别执业（助理）医师0.7人；乡村医生中具备执业（助理）医师资格比例不低于55%；县域就诊率稳定在92%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例不低于55%；孕产妇死亡率控制在12/10万以下，婴儿死亡率控制在3.5‰