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2026年教育行业安全管理与应急预案方案

一、编制依据与适用范围

本方案依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《未成年人网络保护条例（2024修订版）》《中小学幼儿园安全防范工作规范（2025年修订）》《教育系统突发事件应急处置导则（2025版）》及各省市属地安全管理相关规定编制，适用于2026年度全国各级各类公办/民办中小学、幼儿园、中等职业学校、高等院校、校外培训机构、教育行政部门认定的研学实践基地、课后服务承接机构等教育相关主体，覆盖教育教学全场景、师生全群体、管理全流程。

二、常态化安全管理体系构建

（一）组织架构与责任落实

2026年全面推行教育机构安全管理“双站长”负责制，设置安全管理站、应急处置站两个常设机构，站长分别由机构法定代表人/主要负责人、属地派驻法治副校长担任，实行“双岗双责、同责同追”。人员配置严格落实标准：师生规模1000人以下的机构，专职安全管理人员不少于3人；1000-3000人不少于5人；3000人以上每新增1000人增配2名专职安全员；安保人员年龄45周岁以下占比不低于70%，持保安员证、消防操作证等相关资质上岗率100%，第三方外包服务人员（食堂、物业、课后服务师资等）全部纳入安全管理体系，入职前完成无犯罪记录核查、健康核查、安全培训，考核合格后方可上岗。

全面建立“一人一档”安全责任追溯清单，每季度逐层签订安全责任书