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海南省安全生产委员会2026年度工作总结

第一章总体形势与年度定位

2026年是海南自由贸易港封关运作前的攻坚年，也是安全生产领域“制度集成创新+风险系统治理”的深化年。省安委会坚持“人民至上、生命至上”主线，把“零重大事故、零群死群伤、零舆情失控”作为刚性目标，以“风险画像—责任闭环—能力升维”为工作逻辑，全年未发生重特大生产安全事故，较大事故起数同比下降28.6%，创自贸港建设以来新低；亿元GDP生产安全事故死亡率0.013，优于全国平均水平42%。

第二章体制机制改革与制度供给

2.1顶层制度再设计

制度名称

核心突破

实施路径

量化成效

《海南省安全生产条例（2026修订）》

首次将“热带海洋特殊气候风险”写入法条，增设“新业态安全”专章

省人大三次审议+应急部备案，配套出台5部实施细则

新增法定职责33项，处罚上限提高至5000万元，执法震慑指数提升3倍

《海南自贸港危险化学品禁限控目录（2026版）》

全国首个“正面清单+负面清单”双轨模式

联合海关、交通、商务等8部门，实行“一企一策”动态调整

高风险化学品进口量减少42%，园区外存量下降61%

《海南省安全生产“三管三必须”责任指引》

厘清“行业监管、属地管理、企业主体”三方边界，建立“职责争议快速裁定”机制

省安委办牵头，省司法厅合法性审查，市县政府配套出台分级裁量基准

职责争议案件下降75%，平均裁定时限由