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2025年建筑业预算部预算员工程结算审核手册

第1章总则

1.1编制目的

工程结算审核是建筑业预算管理中的核心环节，直接影响项目成本控制与企业经济效益。编制本手册的核心目的在于建立一套标准化、系统化的审核工作体系，确保结算资料的真实性、完整性与合规性。当面对堆积如山的结算图纸、签证单据时，清晰的审核准则能帮助预算员快速识别关键问题，避免因信息遗漏或判断失误导致的经济损失。例如，某项目曾因未严格审核材料调差数据，最终多支付数十万元——此类教训凸显了规范审核流程的必要性。通过明确审核目的，不仅能提升工作效率，更能从源头上防范财务风险。

1.2编制依据

本手册的编制严格遵循国家及行业现行规范，主要参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013及后续修订版）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号文）等权威文件。同时结合建筑业预算管理实践，吸纳了住建部发布的《建筑工程结算文件编制规定》等行业标准。例如，在审核人工费时，必须对照当地人工成本指导价与定额人工单价；审核材料价格时，应参考中国建材信息总网等权威数据库发布的最新市场价。这些依据共同构成了审核工作的技术支撑，确保每一项核减或核增都有据可依。

1.3适用范围

本手册适用于所有参与建筑工程结算审核的预算人员，涵盖总包、分包及第三方审计