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民间借贷高利放贷乱象专项法治整治方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕防范化解重大金融风险、服务实体经济、维护社会稳定这一主线，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合。针对当前民间借贷市场中存在的高利放贷、暴力催收、“套路贷”等突出问题，通过集中开展专项法治整治行动，严厉打击违法犯罪行为，规范民间借贷秩序，切实保障人民群众合法权益，优化法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

（二）工作目标

通过为期半年的专项法治整治行动，实现“四个明显”目标：一是民间借贷高利放贷现象得到明显遏制，利率超过法律保护上限的借贷行为大幅减少；二是“套路贷”、暴力催收等涉黑涉恶违法犯罪行为得到明显打击，相关犯罪团伙被彻底铲除；三是民间借贷领域诉讼秩序得到明显规范，虚假诉讼、恶意诉讼得到有效防范；四是全社会对非法民间借贷的风险防范意识明显增强，形成“不敢违、不能违、不想违”的长效治理格局。

（三）基本原则

1.坚持党的领导，部门联动。在各级党委的统一领导下，建立政法机关与金融监管、市场监管、税务、信访等部门的信息共享、线索移送、联合执法机制，形成整治合力。

2.坚持依法依规，宽严相济。严格遵循法律法规，准确界定民间借贷与非法放贷的界限。对于初犯、偶犯且情节轻微的，以教育引导为主；对于职业放贷团伙、涉黑