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商品房预售资金全流程闭环监管实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范房地产市场秩序，加强商品房预售资金监督管理，保障商品房建设工程顺利进行，维护交易双方的合法权益，防范化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等法律法规及相关政策规定，结合本市实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内所有商品房预售资金的收存、支出、使用及监督管理活动。

第三条本细则所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称“开发企业”）将正在建设中的商品房预先出售给购房人，由购房人按合同约定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款及银行按揭贷款、住房公积金贷款等全部购房款项。

第四条商品房预售资金监管遵循“政府主导、银行配合、全程监管、节点控制、专款专用、保障建设”的原则。确保预售资金优先用于本项目工程建设，包括建筑材料、设备购置、施工进度款等相关费用的支付。

第五条市、县住房和城乡建设主管部门（以下简称“住建部门”）是商品房预售资金监管的主管部门，负责本行政区域内商品房预售资金监管工作的组织实施与指导监督。中国人民银行分支机构、银保监部门负责指导监管银行对预售资金的监管行为。

第六条商品房预售资金监管期限，自核发商品房预售许可证开始，至完成房屋所有权首次登记（即“大产证”）止。