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水利工程造价鉴定规范与实操指南

本指南面向水利工程造价鉴定从业机构、执业鉴定人、司法机关委托方、仲裁机构及相关工程争议调解主体制定，所有条款严格匹配现行水利行业造价管理、司法鉴定领域的有效规定，可直接用于各类水利工程争议场景下的造价鉴定作业，无需额外调整框架内容。本指南覆盖从委托受理到档案归档全流程管控要求，明确各环节操作细则、参数指标与责任边界，可有效规避鉴定执业风险，保障鉴定意见的合法性、公正性与专业性。

第一章总则

一、适用范围

本指南适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建水利工程的造价鉴定活动，涵盖的工程类型包括大中小型水库枢纽工程、跨区域引调水工程、农田灌溉排涝工程、流域河道治理工程、水土保持生态工程、中小型水力发电工程、城市防洪排涝工程、农村饮水安全巩固提升工程八大类，可适配诉讼程序、仲裁程序、行政调解程序、行业协会争议调解程序四类不同场景下的造价鉴定需求，对应争议标的额覆盖1万元至10亿元全区间。

本指南所指的造价鉴定事项包括但不限于：施工合同效力争议对应的已完工程价款核算、工程变更未签证部分的造价核定、不可抗力导致的损失费用划分、工期延误产生的人员机械窝工费用核算、工程质量缺陷对应的造价扣减标准认定、招标清单漏项错项对应的价款调整规则认定、结算审核阶段争议项的造价复核七类常见场景。涉及水利工程附属的民用建筑、交通道路等配套项目的造价鉴定，除符合本指南要求外，