生育保险制度完善困境与生育保障功能——基于生育保险制度实施的实证分析.docxVIP

生育保险制度完善困境与生育保障功能——基于生育保险制度实施的实证分析

摘要

随着我国宏观经济步入人口结构深度转型、新就业形态爆发式增长以及劳动力市场性别结构深刻演进的深水区，传统高度依附于典型标准劳动关系、功能偏向城镇职工薪酬补偿与传统企业责任分散的生育保险制度，其对非标准就业群体的吸纳壁垒和对特定生育伤害与职业风险防范的兜底保障困境日益显现，全面深化生育保险制度完善并强化其生育保障功能已成为防范女性生计退化风险、兜牢现代民生底线并推进中国式现代化人口均衡发展的必然选择。作为社会保障体系中唯一兼具刚性收入补偿、医疗费用阻断与女性就业权益防护多重属性的社会保险项目，生育保险制度完善不仅承载着平抑劳动力市场生育风险、缓解家庭跨期生育赤字的财富再分配功能，更肩负着提升生育意愿、阻断因育致贫与女性职业退化向长期化顽固性社会排斥演进的宏观使命。然而，在地方公共财政紧平衡、各部委多级科层信息管理不对称以及微观用工主体自利规避博弈的复杂嵌套情境下，生育保险制度完善在向基层网格化落地实施的微观场域中，正面临着严重的去情境化征管错配、形式主义策略性防卫以及多维利益主体低成本合规伪装博弈等制度异化困境，导致广大灵活就业人员、新业态从业女性、小微企业职工的实质性参保权益与特定生育保障红利遭遇隐性壁垒。本文采用大样本跨期高维非平衡时空面板计量因果纯化与深层典型区域及大型平台劳动力供应链流转日志扎根质性多级