省级统筹变革下的陕西省企业退休职工养老金水平剖析：对比与展望.docx

省级统筹变革下的陕西省企业退休职工养老金水平剖析：对比与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

养老保险作为社会保障体系的关键支柱，在保障老年人基本生活、促进社会稳定方面发挥着举足轻重的作用。长期以来，我国养老保险以市、县级统筹为主，这种模式存在统筹范围小、层次低，基金管理分散，调剂力度小，抗风险能力弱等问题，难以确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。为此，国务院于1998年做出决定，推动各省区市实行养老保险的省级统筹，其重点在于构建基本养老保险基金省级调剂机制，旨在到2000年基本达成省级范围内统一缴费比例，统一管理和调度使用基本养老金。在这样的大背景下