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常州市农村土地流转管理：现状、问题与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

土地作为农业生产的核心要素，其合理配置对于农业发展至关重要。农村土地流转，即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，保留承包权，转让使用权，这一举措是农业、农村经济发展到一定阶段的必然产物，是传统农业迈向现代农业的必由之路。在建设新农村和发展现代农业的时代背景下，农村土地流转问题受到社会各界的广泛关注。

从全国范围来看，随着工业化、城市化进程的加快，农村劳动力大量外流，农业从业人员大幅减少，这不可避免地导致大规模的土地荒芜。为避免土地资源的浪费，加强土地流转十分必要。通过土地流转，