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水利工程竣工结算编制审核指南

本指南依据《水利工程建设项目管理规定》（水利部令第46号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、SL205-2015《水利水电工程竣工决算编制规范》、《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）制定，适用于全国范围内所有新建、改建、扩建的大中型水利枢纽、江河堤防、灌区改造、农村供水、水土保持等政府投资和社会投资水利项目的竣工结算编制、审核全流程工作，所有参与水利工程建设的施工单位、建设单位、监理单位、造价咨询机构、行业监管部门必须严格遵照执行。

第一章总则

一、编制审核基本原则

（一）合法性原则

所有结算编制审核行为必须严格符合现行有效法律法规、行业标准和项目正式生效的合同文件要求，不得使用已经废止的定额版本、取费标准作为计价依据。涉及国家秘密、公共安全的水利项目，结算数据传输、存储必须符合国家保密管理相关规定，严禁违规泄露核心造价数据。所有计价调整事项必须有对应的书面支撑文件，禁止仅凭口头约定、无签字的电子记录调整结算价款。

（二）客观性原则

结算编制所有数据必须完全对应项目现场实际完成的合格工程量，严禁虚报、多计、重复申报未实施的分项工程内容。所有支撑结算的原始凭证必须真实有效，不得伪造隐蔽工程验收记录、现场签证单、材料采购发票等资料，涉及金额1万元以上的零星工程结算内容，必须附对应部位的现场影像资料佐证。