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幸福增收基地服务质量评价规范编制说明

一、标准制定项目背景

在浙江省高质量建设共同富裕示范区的总体部署下，幸福增收

基地依托慈善基地、残疾人之家、共富工坊等多元载体广泛落地，

成为帮扶低收入群体稳就业、促增收、提福祉的核心实体平台。此

前发布实施的《幸福增收基地服务规范》（T/ZSM0091-2025），为

基地日常服务开展划定了统一准则，而配套的绩效评价相关探索也

初步开展。但现阶段全省幸福增收基地运营参差不齐，服务质量缺

乏科学、系统的量化评价体系，存在评价标准不统一、评价重点不

突出、成效考核不精准等问题，难以有效检验基地服务合规性和帮

扶实效，也无法为基地服务质量提升提供明确导向。

为破解上述问题，建立“服务—评价—改进”的闭环管理机制，

精准衡量幸福增收基地在基本条件、服务实施、流程执行、保障能

力等方面的服务质量，推动基地规范化、高质量运营，切实提升低

收入群体就业稳定性和收入增长幅度，亟需制定配套的服务质量评

价标准，为幸福增收基地的服务质量评定、政策扶持、表彰奖励提

供科学依据。

二、标准制定工作概况

（一）任务来源

本标准由杭州市萧山区民政局提出，经浙江省计量与标准化学

会批准立项，纳入浙江省计量与标准化学会2026年