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水利行业水工部工程师水库调度预案手册（执行版）

第1章水库调度预案总则

1.1编制目的

水库调度预案如同水库安全的“大脑”，其核心目的在于科学指导水库在不同水文情势下的运行操作。当汛期洪水来临时，能否精准拦蓄洪水、保障下游防洪安全；当枯水期来水持续偏枯时，能否有效调控水资源、维系生态基流，这些关键问题的答案都隐含在科学的调度预案中。编制本预案的根本目的，是建立一套系统化、规范化、智能化的水库运行管理模式，将工程安全、防洪减灾、水资源利用与生态环境保护等多重目标纳入统一框架，实现效益最大化与风险最小化。这既是对工程“寿命”的延长，更是对社会公共利益的维护。例如，某流域曾因缺乏精细化调度预案，导致汛期错峰运用不当，最终引发下游严重洪涝灾害，直接经济损失超亿元。这一教训深刻揭示，科学编制与严格执行调度预案，绝非可有可无的附加项，而是水库可持续运行的生命线。

1.2编制依据

本预案的构建并非空中楼阁，而是严格遵循国家及行业相关法律法规与技术标准，如《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》以及SL704-2013《水利水电工程调度规程》等核心法规。同时，紧密结合流域特定水文气象特征、水库工程特性及区域经济社会发展需求。具体而言，依据包括但不限于：经审批的流域防洪规划、水资源综合规划、水库设计报告与运行规程、历史水文气象资料（如近50年实测洪水、枯水