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中华人民共和国噪声污染防治法

第一章立法背景、适用范围与基本原则

1.1立法宗旨与核心目标

本法旨在保护和改善人民群众的生活环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展。随着城镇化进程的加快，噪声污染已成为当前公众反映强烈的环境问题之一。立法的核心目标从单纯的“环境噪声污染防治”调整为“噪声污染防治”，更加突出了以人民为中心的发展思想，强调对于噪声扰民问题的源头管控和精准治理。法律要求重新定义噪声污染，即指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。这一定义的完善，使得即便在未超标的情况下，只要未采取防控措施并产生干扰，同样构成违法，极大地拓宽了法