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煤矿安全生产事故报告和调查处理办法（2026年）

第一章总则

第一条为规范煤矿生产安全事故报告和调查处理工作，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动的各类煤矿企业（以下简称煤矿企业）、有关安全生产监督管理部门以及参与事故调查处理的相关单位。国家法律法规另有规定的，从其规定。

第三条事故报告和调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第四条煤矿企业必须建立健全事故报告和调查处理制度，完善事故应急预案，配备必要的人员、装备和经费。企业主要负责人是事故报告和调查处理的第一责任人，必须对本单位的事故报告和调查处理工作全面负责。

第五条国家鼓励煤矿企业采用“互联网+监管”、大数据、人工智能等先进技术手段，提升事故风险监测预警、隐患排查治理和事故调查分析的智能化水平。推动建立全国