村集体资产资源管理制度的构建
域根据自身资源禀赋人口规模和财政能力进行的有机探索以此为参
一段引子往往比数据更能敲醒人心。想象一个偏僻山村,几座小楼、
几本会计账本、几张空洞的承诺,似乎都在等一套清晰的制度来把零
散的资产变成持续的活水。村里人说话热闹,动辄就谈到土地、林地、
矿产、村集体企业的收益分配,可真正落到实处时却发现缺少统一的
规则、透明的流程、稳定的监督。这样的情景并非个案,近些年各地
在推进农村集体资产资源管理制度时常见的问题就是:资产边界不清,
决策权分散,收益去向不明,监管断层。把制度做好,像把家里的财
务做成公开透明的账本一
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