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2026年城市节能减排规划与实施

2026年城市节能减排各项工作以碳排放双控为核心导向，衔接“十四五”节能降碳完成基础，锚定“十五五”时期单位GDP能耗下降18%、单位GDP二氧化碳排放下降20%的总体目标，明确年度量化任务、分领域实施路径与全链条保障机制，确保各项举措落地见效。

一、总体目标

2026年全市核心节能减排量化目标为：单位GDP能耗较2025年下降4.2%以上，单位GDP二氧化碳排放下降4.5%以上，非化石能源占能源消费总量比重提升至21%左右，煤炭消费占比降至51%以下，万元GDP用水量下降4.8%，重点行业产能能效标杆水平占比提升至15%以上，全面完成国家下达的年度节能减排约束性指标。

二、重点领域实施任务

（一）产业节能降碳

1.工业领域：聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、石化、化工六大高耗能行业，全面推行能效“领跑者”制度，2026年末实现15%以上的在产产能达到国家能效标杆水平，所有低于能效基准水平的产能全部清零，全年完成1200万吨粗钢、800万吨水泥、50万吨电解铝的落后产能置换退出，对符合条件的产能升级改造项目给予财政补贴、能耗指标倾斜支持。加快工业绿电替代，2026年规模以上工业企业绿电消费占比提升至28%，年能耗超1万吨标准煤的工业企业全部签订绿电长期采购协议，钢铁、电解铝行业绿电消费占比分别提升至18%、45%。强化余热余压余气回收利用，202