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雨雪冰冻灾害道路通行安全应急方案

第一章总则

为有效应对雨雪冰冻灾害对道路通行安全造成的不利影响，建立健全应急处置机制，提高防灾减灾救灾能力，确保在极端天气条件下道路交通运行安全、有序、畅通，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会正常运行，特制定本应急方案。本方案坚持以人为本、预防为主、防抗结合的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理、联动协作的应急管理体系。核心目标在于通过科学预判、快速响应、高效处置，实现“保畅通、保安全、保民生”的总体要求，重点解决冰雪路面导致的车辆滞留、交通事故多发以及基础设施损毁等关键问题。本方案适用于各级交通运输管理部门、公安机关交通管理部门、公路经营管理单位以及相关应急救援机构在处置雨雪冰冻灾害引发的道路通行突发事件时使用，涵盖了高速公路、国省干线公路、重要农村公路及城市快速路等关键路网。

第二章组织机构与职责

为确保应急处置工作高效有序进行，成立雨雪冰冻灾害道路通行安全应急指挥部。应急指挥部实行总指挥负责制，由交通运输主管部门主要负责人担任总指挥，公安交管部门、应急管理、气象、医疗卫生等部门负责人担任副总指挥。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达工作。各成员单位需严格按照职责分工，密切配合，形成合力。

应急指挥部具体职责划分如下表所示：

责任部门/小组

主要职责描述

关键行动指标

综合协调组

负责灾情信息的收集、汇总、分析、