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2026年城市社区建设方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强城市基层治理、完善社区服务体系的决策部署，按照《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《城市一刻钟便民生活圈建设指南》《市域社会治理现代化试点工作指引》等政策文件要求，结合2026年我国城市发展阶段性特征与居民服务需求升级实际，制定本城市社区建设实施方案，实施范围为全国所有地级及以上城市主城区社区，县级市城关镇社区参照执行。

一、总体目标

到2026年末，全国城市社区一刻钟便民生活圈覆盖率达到90%以上，社区综合服务设施达标率100%，智慧社区建成比例不低于85%，特殊群体兜底服务覆盖率100%，社区矛盾纠纷就地化解率达到98%以上，居民对社区服务的整体满意度不低于90%，绿色社区创建达标率不低于70%，基本建成功能完善、服务精准、治理高效、群众满意的城市社区服务与治理体系。

二、空间设施提质工程

（一）社区综合服务阵地达标建设。严格执行每百户居民不低于30平方米的社区综合服务设施配建标准，新建住宅小区严格落实“四同步”要求，即社区服务设施与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，项目竣工验收阶段必须邀请属地街道办事处、社区居委会参与，对未按标准配建社区服务设施的项目不予办理竣工验收备案，不得交付使用。老旧社区通过盘活闲置公房、产权置换、市场化购买、长期租赁等方式补足服务设施缺口，2026年6月底前完成所有存