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2026年环保产业废物资源化利用方案

为全面提升2026年环保产业废物资源化利用水平，构建“减量化、资源化、无害化”的固体废物闭环管理体系，助力碳达峰碳中和目标实现，结合我国固体废物产生、处置及资源化利用产业发展实际，制定本方案。

一、总体目标

2026年底，全国一般工业固体废物综合利用率达到72%，其中京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域达到78%；危险废物资源化利用率达到45%；农业废弃物综合利用率稳定在80%以上；城镇生活垃圾可回收物回收率达到38%；建筑垃圾综合利用率达到60%；新能源退役动力电池、光伏组件、风电叶片等新兴废弃物规范化资源化利用率分别达到95%、85%、60%。全年实现废物资源化利用产业产值突破1.2万亿元，减少固体废物堆存占地12万亩以上，替代原生矿产资源3.5亿吨以上，实现二氧化碳减排2.1亿吨以上。

二、重点领域任务

（一）工业固体废物资源化利用

针对当前全国累计堆存一般工业固体废物超340亿吨、年新增量超32亿吨的现状，按品类精准施策，实现存量消纳、增量清零。

1.尾矿类：2026年铁尾矿综合利用率提升至32%，有色金属尾矿提升至22%，黄金尾矿提升至28%。重点在山西、内蒙古、陕西等矿产聚集区推广尾矿井下充填技术，推动矿山企业配套尾矿充填系统，尾矿充填率达到45%以上，减少尾矿外排；在河北、辽宁、四川等尾矿堆存大省建设120个年处理能力100万