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2026年金融业风险防控方案

为全面落实中央金融工作会议关于防控金融风险的系列部署，有效应对2026年金融业面临的外部环境动荡、内部结构调整、新旧风险叠加的复杂形势，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，支撑经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持金融工作的政治性、人民性，统筹发展和安全，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，构建事前预防、事中管控、事后处置全链条风险防控体系，实现风险防得住、发展提得上的平衡，为2027年“十四五”规划圆满收官提供坚实金融支撑。

（二）核心目标

2026年末实现以下量化约束性目标：1.银行业不良贷款率控制在1.8%以内，关注类贷款占比压降至2.5%以下，高风险金融机构占比不超过0.5%；2.影子银行规模占金融业总资产比例不超过5%，存量非标债权资产清理完成率达到95%以上；3.地方政府存量隐性债务化解进度不低于90%，新增隐性债务零增长；4.信用债市场违约率控制在1%以内，股票质押业务履约保障比例平均不低于150%；5.保险业平均综合偿付能力充足率不低于150%，寿险公司潜在利差损风险敞口较2024年末压降40%以上；6.重大金融风险事件发生率较2025年下降30%以上，金融消费者权益保护投诉办结率达到100%。

二、重点领域信用风险精