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2026年社区服务功能完善方案

为落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》要求，补齐当前我国社区服务供给结构性短缺、精准匹配度不足、数字化支撑能力弱、特殊群体服务覆盖不到位等突出短板，全面提升社区服务保障能力，制定本2026年社区服务功能完善实施推进方案。

一、总体量化目标

到2026年底，全国城市社区综合服务设施覆盖率稳定保持100%，农村社区综合服务设施覆盖率提升至95%以上，城市一刻钟便民生活圈达标覆盖率达到92%以上，新建住宅小区养老服务设施配建达标率100%，一刻钟社区服务群众综合满意度不低于92分，85%以上的社区实现“小事不出社区、大事不出街道”的服务目标。

二、养老服务功能提质升级

1.完善社区助餐配餐网络

按照每千户城镇居民配置1个标准化社区助餐点的要求，依托社区闲置配套用房、物业服务用房、街道闲置办公用房改造建设嵌入式助餐点，支持有条件的街道建设区域级中央厨房，统一食材采购、加工配送，保障食品安全。对65周岁以上低保、特困独居老人给予每餐3元的财政补贴，对80周岁以上空巢、失能老人提供免费上门送餐服务，主城区送餐响应时间不超过45分钟，郊区不超过60分钟。2026年全国计划新增标准化社区助餐点12000个，改造升级不符合食品安全标准的现有助餐点8500个，实现城市街道级中央厨房覆盖率达到100%，行政村助餐点覆盖率提