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2026年环境保护与节能减排措施

2026年是我国落实碳达峰碳中和目标、衔接“十四五”与“十五五”生态环境保护工作的关键节点，该年度我国需实现单位GDP碳排放较2005年下降超72%、单位GDP能耗较2020年下降超14.5%的阶段性约束性目标，为持续推进生态环境质量改善，夯实中长期绿色发展基础，结合我国产业结构、能源结构发展实际，制定落实以下具体工作措施：

一、重点高耗能行业深度节能降碳改造攻坚

高耗能行业能耗占全国工业总能耗的60%以上，是节能减排的核心发力领域，2026年重点推进三类举措：

1.全覆盖开展节能诊断与达标改造

要求年综合能耗1万吨标准煤以上的重点用能单位100%完成强制性节能诊断，针对诊断发现的能效短板制定“一企一策”改造方案，年内改造完成率不低于80%。分行业明确具体目标：钢铁行业推动全国80%以上的长流程钢铁企业完成全流程超低排放改造验收，全年新增超低排放改造产能不低于2亿吨，吨钢综合能耗稳定控制在545千克标准煤以内，吨钢二氧化硫、氮氧化物排放量分别控制在0.3千克、0.8千克以下；水泥行业要求所有新型干法水泥熟料生产线完成节能降碳改造，单位产品综合能耗全部达到国家二级以上标准，其中达到先进值的产能占比不低于75%，熟料单位产品综合能耗控制在100千克标准煤/吨以内，氮氧化物排放浓度稳定降至50mg/m3以下；化工行业要求现代煤化工单位产品能耗达到国家先