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(2026版)安全生产治本攻坚三年行动方案解读

2026版全国安全生产治本攻坚三年行动方案（以下简称《方案》）是应急管理部结合当前安全生产形势新变化、风险新特征制定的系统性治本举措，旨在通过三年集中攻坚，从源头治理、系统治理、综合治理层面破解安全生产领域深层次矛盾和问题，推动全国安全生产形势实现根本性好转，为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

一、《方案》出台的时代背景与现实逻辑

当前，我国安全生产正处于“存量风险集中暴露、增量风险持续涌现”的关键转型期。一方面，传统行业领域的结构性风险尚未得到彻底化解：全国仍有近30%的煤矿未实现智能化改造，化工园区重大危险源监管存在盲区，建筑施工高处坠落、坍