非煤矿山安全文化建设脚本.docx

非煤矿山安全文化建设脚本

一、建设背景与目标

（一）背景依据

依据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）、《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）及应急管理部《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》要求，当前非煤矿山行业事故总量仍处高位：2023年全国共发生非煤矿山生产安全事故326起、死亡392人，其中86%的事故源于人员不安全行为，安全文化缺失是行为失范的核心根源。本次建设针对露天矿山、地下矿山、尾矿库三类场景共性风险，聚焦人员安全意识薄弱、制度执行“最后一公里”断层、隐患排查被动应付等突出问题，构建“理念-制度-行为-物质”四位一体安全文化体系，从根源上降低人为事故发