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特种作业人员持证上岗管理及教育培训制度

总则

为了规范工程建设全过程的安全管理工作，有效预防和控制生产安全事故，保障从业人员、建设单位、监理单位、施工单位及社会公众的生命财产安全，依据相关法律法规及行业通用标准，结合工程安全管理实际需求，特制定本制度。

本制度适用于本建设工程施工项目范围内所有特种作业人员的资质管理、教育培训、考核、持证上岗及监督检查等工作。

本制度坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循谁主管、谁负责的原则，明确各参与方的安全职责，建立全链条的安全管理体系，确保特种作业人员具备相应的安全作业能力和风险辨识能力，将事故隐患消灭在萌芽状态。

本制度旨在构建一个标准化、规