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家庭医生签约服务提质增效方案2026

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

以全面推进健康中国建设为战略引领，坚持以人民健康为中心，以推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉为核心路径。深入贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，将家庭医生签约服务作为分级诊疗制度建设的突破口和构建整合型医疗卫生服务体系的关键抓手。立足新发展阶段，通过制度创新、服务模式转型和技术赋能，切实解决当前家庭医生签约服务中存在的“签而不约”、“签而难约”、服务内容单一、吸引力不足等深层次矛盾。从单纯追求签约覆盖率向注重提升服务质量、服务效能和居民获得感转变，实现家庭医生签约服务的高质量、可持续发展，为居民提供全方位、全周期的健康保障。

（二）基本原则

1.政府主导，部门协同。强化政府主体责任，完善财政、医保、人事、绩效等政策支撑体系，形成多部门联动机制，为签约服务创造良好的外部环境。

2.需求导向，内容丰富。紧密结合居民多元化健康需求，以此为导向优化服务供给。在提供基本医疗和公共卫生服务基础上，拓展个性化、差异化服务包，满足不同人群的特定需求。

3.提质增效，权责清晰。建立严格的家庭医生准入、考核与退出机制。明确签约双方权利义务，规范服务流程，确保服务承诺兑现，提升履约质量和实际效果。

4.医防融合，上下联动。强化全科医生与专科医生的协同协作，打通基层医疗卫生机构与二、三级医院之间的转诊通道，推动“以治病