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2026年金融风险管理及控制措施

2026年是我国“十四五”规划收官、“十五五”规划开局的衔接期，也是金融风险存量出清、增量防控的关键节点，受宏观经济修复斜率分化、全球流动性转向、金融数字化转型深化等多重因素叠加影响，金融风险呈现存量缓释压力大、增量形态多样、跨领域传染风险上升的特征，需构建分层分类、精准高效的风险管理与控制体系，切实守住不发生系统性金融风险的底线。

一、2026年金融风险的核心运行特征

（一）存量风险缓释仍处攻坚期

截至2025年末，我国全口径宏观杠杆率为276.2%，较2022年累计上升7.8个百分点，存量风险的结构性压力突出。一是地方政府债务偿付压力集中，经财政部甄别后的地方政府法定债务余额达39.1万亿元，隐性债务存量经一轮置换后剩余16.8万亿元，其中区县级债务占比62.1%，2026-2028年到期规模占总存量的41.3%，部分财力薄弱区县的债务付息率已突破12%，流动性承压明显。二是房地产领域风险尚未完全出清，2026年房企到期境内外债券合计1.27万亿元，民营房企占比72.8%，存量非标房地产融资余额2.31万亿元，预期违约率达12.7%；同时存量首套房贷利率与新发利率倒挂幅度仍维持在40-60BP，全年提前还贷率预计为11.8%，将拉低银行业整体净息差0.08个百分点，对中小银行盈利水平的侵蚀幅度可达0.12个百分点。三是中小金融机构风险隐患犹存，