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国企内部巡察制度问题与优化路径研究

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国企内部巡察制度面临的问题挑战及改进策略研究背景

国有资产监管体制转型期制度供给滞后与执行偏差

当前，国有企业改革已进入深化攻坚阶段，国有资本布局调整、混合所有制改革以及集团化经营管理模式日益复杂，对内部巡察工作的要求也随之提升。然而，现有的内部巡察制度在顶层设计、制度衔接及执行机制上仍显滞后。一方面，部分制度条款较为原则化，缺乏针对新型经营风险、隐性债务化解等前沿问题的具体指引，导致巡察工作难以精准契合实际业务场景，容易出现制度空转现象。另一方面，执行层面存在上热中温下冷的