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安全设施设计审查治本攻坚方案

一、总体要求

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持源头治理，从根本上防范化解重大安全风险，彻底解决当前安全设施设计审查中存在的深层次问题，特制定本治本攻坚方案。本方案旨在通过系统性、全流程的整治行动，全面提升安全设施设计的本质安全水平，确保建设项目安全设施从设计源头即符合国家法律法规、标准规范及安全生产条件。

本次攻坚行动的核心目标是实现“三个转变”：从被动整改向主动防范转变，从形式合规向本质合规转变，从粗放管理向精细治理转变。通过为期一年的集中攻坚，建立健全权责清晰、程序规范、标准严格、监督有力的安全设施设计审查长效机制，坚决杜绝因设计缺陷导致的生产安全事故，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、现状与深层次问题剖析

在开展攻坚行动之前，必须深刻剖析当前安全设施设计审查领域存在的顽瘴痼疾，确保对症下药，精准施策。经深入调研与分析，目前主要存在以下深层次问题：

（一）设计单位主体责任落实不到位

部分设计单位重经济效益、轻安全投入，安全设计理念淡薄。在项目设计过程中，未严格执行国家安全生产强制性标准，对危险有害因素辨识不全，安全防护措施设计针对性不强。甚至存在“拷贝设计”、“套用模板”现象，导致设计方案与项目实际工况严重脱节，先天埋下安全隐患。部分设计人员对新技术、新工艺、新材料的危险性认识不足，缺乏系统的安全工程知识