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2026年城市智慧养老服务体系方案

一、总体建设目标

到2026年末，全面建成覆盖全市常住老年人口的“端-网-云-用”一体化智慧养老服务体系，实现“1分钟触达需求、10分钟响应调度、30分钟上门服务”的服务闭环，核心指标达到：辖区98%以上常住老年人口纳入基础信息库管理，失能失智、特困低保等特殊困难老年人精准服务覆盖率达到100%，养老服务资源供需匹配效率较2023年提升60%以上，老年群体智慧养老服务满意度不低于92%，有效应对城镇中度老龄化带来的养老服务供给压力，打造可复制、可推广的城市智慧养老样板。

二、全域智慧养老基础设施组网建设

（一）搭建动态更新的老年人口基础信息数据库

依托市政务大数据中心，打通民政、医保、卫健、公安、住建、交通、文旅、应急管理等12个部门的涉老数据端口，建立统一标准的老年人口基础信息库，数据库包含三类核心数据：一是基础属性数据，涵盖年龄、户籍性质、居住地址、联系方式、紧急联系人信息，覆盖所有在本市居住满6个月的常住老年人口，不区分户籍性质；二是健康状况数据，对接市卫生健康委电子健康档案系统，同步老年群体的慢病类型、失能等级评估结果、用药记录、药物过敏史、既往病史等信息，支持医疗机构实时更新；三是服务需求数据，通过入户摸排、社区登记、线上申报等方式，采集老年人助餐、助浴、助洁、医疗护理、精神慰藉等需求，按照需求强度划分为A（极高需求，重度失能独居）、B